Jenis- Jenis Eksternalitas Perikanan Tangkap

            Munculnya eksternalitas di perikanan tangkap diakibatkan oleh kebijakan CGM (Centralized Government Management ) yang menurut Dahuri, 1999dicirikan oleh :

a.        doktrin milik bersama (commont property) yang mengakibatkan laut bersifat open acces, dimana tidak adanya batasan alat tangkap yang boleh digunakan, kapan dan dimana boleh melakukan penangkapan ikan, berapa jumlah tangkapan yang diperbolehkan serta siapa saja yang mempunyai hak itu. Akibat kebijakan seperti ini, laut menjadi ajang pergulatan keserakahan para pemodal besar (kapitalis), dimana nelayan yang selalu menjadi korban ketidakbijakan pembangunan selama ini disertai dengan terjadinya degradasi lingkungan, over fishing, dan masalah-masalah lain yang kerap memicu terjadinya konflik.

b.      sentralistis, dari pembuatan kebijakan hingga pengawasan tidak pernah melibatkan partisipasi masyarakat lokal

c.       antipluralisme hukum, padahal di beberapa wilayah pesisir Indonesia terdapat aturan-aturan lokal atau lebih dikenal Hak Ulayat Laut (HUL) yang dapat menjamin terciptanya kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan yang sudah berlaku secara turun-temurun dari generasi ke generasi dan mempunyai kekuatan hukum yang sangat mengikat.

Jenis-jenis eksternalitas perikanan tangkap diantaranya :

1.        Eksternalitas Ruang

Eksternalitas ruang disebut juga space interception. Ekternalitas ruang ini dilakukan untuk meminimumkan biaya penangkapan, sehingga sebagian besar pelaku perikanan banyak yang menangkap ikan disekitar wilayah pantai, sehingga menimbulkan terjadinya Crowding effect (dampak berdesak-desakan) di wilayah pantai dan mengakibatkan habisnya stok perikanan di wilayah pantai. Sebagai konsekuensinya para pelaku perikanan harus menangkap lebih jauh dari wilayah pantai untuk mengintersepsi stok ikan sebelum ditangkap oleh pelaku perikanan yang lain sehingga biaya penangkapan menjadi lebih banyak.

2.        Eksternalitas Waktu

Eksternalitas waktu disebut juga Time interception. Intersepsi waktu disebabkan oleh karakteristik perikanan Ferrae Naturae sehingga terjadilah persaingan waktu (saling mengawali) dalam menangkap ikan sebanyak-banyaknya.

Intersepsi waktu juga bisa terjadi terhadap stok ikan itu sendiri seperti kasus perikanan udang yang memiliki siklus pendek. Para pelaku perikanan melakukan intersepsi waktu terhadap siklus udang dengan cara menangkap udang ukuran kecil (siklus hidup awal) untuk mencegah terjadinya penangkapan udang oleh pelaku perikanan lain apabila harus menunggu udang tersebut berukuran besar.

3.        Eksternalitas Mobilitas

Eksternalitas mobilitas disebut juga Mobility interception dan sering pula disebut dengan intersepsi alat (Gear Interception) dimana mobilitas suatu alat tangkap harus bersaing dengan mobilitas alat tangkap lain. Contohnya adalah penangkapan ikan sarden dengan menggunakan alat tangkap yang sesuai untuk sarden yang memiliki sifat schooling akan lebih efektif jika dibandingkan dengan menggunakan alat tangkap yang hanya memiliki kecepatan lebih cepat namun tidak sesuai dengan sifat ikan sarden. Konsekuensi dari eksternalitas mobilitas ini adalah terbuangnya SD ekonomi seperti bahan bakar kapal.

4.        Eksternalitas Informasi (Information Externality)

Yaitu para pelaku perikanan yang memiliki informasi mengenai keberadaan stok ikan tidak memberitahukan informasi yang dimilikinya kepada pihak lain untuk mendapatkan keuntungan sebesar-besarnya bagi dirinya sendiri. Konsekuensi dari eksternalitas informasi ini adalah adanya insentif bagi pelaku perikanan untuk menyembunyikan informasi yang dia miliki (cheating) sehingga setiap indvidu akan berusaha memperoleh informasi terbaik untuk dirinya sendiri dan bukan untuk masyarakat umum.

5.        Eksternalitas Antarspesies (Interspecies Externality)

Eksternalitas antarspesies ini merupakan ciri khas perikanan, dimana satu spesies bisa menjadi bahan makanan untuk spesies lainnya.

6.        Eksternalitas Stok (Stock Externality)

Yaitu masuknya armada baru (bertambahnya para pelaku perikanan) akan mengurangi ketersediaan stok sehingga akan meningkatkan biaya penangkapan bagi yang lain (Sedjo dan Defeo 1998).

7.        Eksternalitas Teknologi (Technological Externality)

Eksternalitas teknologi terjai apabila teknologi penangkapan suatu alat merubah struktur dinamika populasi spesies target dan by catch sehingga menimbulkan dampak negatif bagi alat lain. Eksternalitas teknologi digolongkan dalam 2 tipe, yaitu :

a.       Eksternalitas sekuensial, terjadi ketika nelayan skala kecil dan besar mengeksploitasi stok ikan pada siklus yang berbeda. Misalnya nelayan kecil mengeksploitasi juvenil udang sehingga para nelayan industri tidak bisa menangkap udang ukuran besar.

b.      Eksternalitas accidental, terjadi ketika ada ketergantungan antara 2 alat dalam penangkapan. Misalnya dalam penangkapan udang dihasilkan by catch yang tidak diperhitungkan, namun berdamppak negatif bagi perikanan demersal.

8.        Biological Feedback

Dalam perikanan, ikan merupakan input dan juga output dalam proses produksi, jadi ketersediaan stok ikan (input) akan menentukan berapa banyak ikan yang bisa ditangkap (output).